空間設計公司

　　策劃社會新聞中心□記者寧田甜實習生劉樂蒙文首席記者陳曉東攝影
　　寫在前面
　　鐵籠子、鐵皮房、竹籬笆、磚圍牆……這是一個相當有隔閡的小區，有居民稱其為“牢籠小區”。為什麼會這樣呢？昨日，接到鄭州市民反映後，大河報記者來到布廠街9號院。
　　而在鄭州這樣的老舊小區並不鮮見。門崗無人守衛、垃圾無人清理、監控探頭缺失……因為單位改製、企業倒閉等原因，不少老舊小區存在髒亂差、建築老化、私搭亂建、各種基礎設施缺乏等問題。對此，2011年，鄭州市政府曾發佈消息，當年啟動“老舊小區物業基礎設施整治改造和物業管理覆蓋工作計劃”。該計劃擬用5年時間對鄭州市1900多個老舊小區改造完畢。
　　據瞭解，該“計劃”已於2013年底結束。鄭州老舊小區的現狀如何？改造空間還有多大？即日起，我們將推出“關註老舊小區改造”系列報道。今天，先讓我們從停車、存車說起。
　　走訪：家屬院內，鐵皮房鐵籠子不少
　　布廠街9號院，位於隴海路和布廠街交叉口南約300米路東。昨日上午，在該院49號樓前，記者看到，一單元門洞東側，有一個五六平方米大小的藍色鐵皮房。一居民下樓後，將鐵皮房門鎖打開，推出了一輛電動車。二單元門洞西側，也有一個水泥砌成的小房子，房門上鎖。而二單元門洞前，還有一個用磚壘起的小院子，裡邊種滿了花草。
　　在該院57號樓，記者看到，樓前有幾個大鐵籠，這些鐵籠由鋼筋焊接而成，每個面積六七平方米，每個鐵籠上都上著鎖。
　　53號樓4個單元門前，居民自行搭建了6個小型藍色鐵皮房，小的占地3平方米，大的占地6平方米，十分醒目。
　　記者在該小區轉了一圈，發現49號樓、57號樓、63號樓等多棟樓的樓前樓後，都被居民圈了起來，有鐵籠子，有小房子，裡邊大多放著電動車、自行車等。
　　而有些居民樓前後，空地也被柵欄圍起來，種花種菜。
　　居民：小區車棚少，此舉是害怕丟車
　　有居民說，該院編號在57號以後的樓，都是近三四年蓋的新樓。樓前樓後圈地的現象，大概是從兩年前開始的。
　　該院49號樓一男住戶受訪時稱，之所以在樓前建鐵皮房，是為了存電動車。在他看來，小區大，人多，外邊人可隨便出入，治安沒保障。把電動車放鐵皮房裡，會放心一些。
　　該居民稱，他也是看其他居民圈地建房，跟著學的。因為，小區可供集中放車的公共車棚太少，不夠用，也不安全。
　　劉女士是53號樓1樓住戶，她家也在一樓建了一個鐵皮房。她說，前不久，她女兒的電動車剛丟，為防再次被盜，家人便建了一個約6平方米的鐵皮房，花了1000多元錢。
　　“不丟電動車，誰願花這冤枉錢？”劉女士說，他們這樣做，樓上的鄰居挺理解的。
　　家住63號樓1樓的黃女士，也因同樣的問題建了鐵皮房。去年10月、11月兩個月，她家3輛電動車丟了2輛。去年12月，她花費2000多元，在單元門口建了鐵籠子，除存放自家電動車外，還放有樓上居民的3輛車。
　　影響：私搭亂建，鄰裡有時鬧不快
　　私搭亂建，居民咋看？
　　採訪中，有居民稱，一般都是在自家樓前的空地上搭建，對別的居民影響不大。且有的是和同樓居民商量過的，樓上居民並不反對。
　　如44號樓一居民就說，畢竟都是鄰居，有的怕丟電動車，有些老人想種菜活動身體，作為鄰居也不好說什麼。
　　但有居民對此表示反感。
　　如一居民受訪時就稱，在公共區域私搭亂建，這樣就變成了某戶或幾戶居民的私人場所。夏天到了，有時想到樓下乘涼，總感覺地方太小。另外，有的私圈院子種菜，夏天易滋生蚊蟲，對其他居民生活有影響。家住60號樓的一居民認為，私搭亂建，還影響居民出行，“公共用地，如果用來綠化，會更好。”
　　“因為圈這些地方，鄰裡之間曾發生過不愉快。”有居民稱。而就在昨日上午，記者在該院所屬的南關街辦事處豫豐社區採訪時，社區書記閆靈芝說，因有住戶私自圍建木柵欄，與鄰裡產生糾紛，他們將去協調處理。
　　社區：這個小區，他們很頭疼
　　昨日中午，提及布廠街9號院的問題，閆靈芝說，她自去年來該社區工作以來，就對這個院感到頭疼。
　　該院建於上世紀50年代，原為國棉二廠家屬院。目前，院內有3000多住戶，7000多人，私搭亂建已成災。
　　昨日下午，豫豐社區主任李凌偉受訪時說，該院私搭亂建現象的產生有多種原因。首先，物業管理不規範，該院屬於老舊小區，雖有物業管理，但每月每戶也僅收5元錢，用於垃圾清運。其次，沒有規劃好停車位，該院建設較早，當時沒規劃車棚，現在也僅有3個車棚，遠不能滿足居民需要。再次，根據該院的實際情況，一直也沒有更好的辦法建大型車棚。而在這三種情況之下，小區內又經常發生丟電動車、電瓶的事情。在居民看來，很多問題沒有得到解決之前，先要保證電動車、自行車的安全存放。於是，有了私搭亂建。
　　“小區那些已建的鐵皮房、鐵籠子，有些確實是經過樓上居民同意，居民共享的。但也有一些，確實有居民有意見。”李凌偉說，居民這樣做，也是因為有現實需要。作為社區，他們雖知道此舉不妥，但目前確實沒有更好的解決辦法。
　　“我們會向上級部門反映。希望能找到更好的辦法，將矛盾妥善解決。”李凌偉說，為將該院引入正常化管理，他們也做過努力，但他們聯繫的幾家大的物業公司，都認為該院的問題太多太棘手，不願接手。
　　昨晚，該院物業一賈姓負責人說，5元錢只是向居民收取的衛生費，其他的，“有太多苦衷”，不願多說。
　　糾結：拆與不拆，相關部門兩難
　　昨日下午，管城區執法局工作人員告訴記者，只要沒經過規劃、私搭亂建的，按說都應拆除。但具體到這個院的情況，還需向管城區查違辦反映。
　　記者撥通管城區查違辦電話時，一工作人員說，只要是轄區內規劃局界定的違章建築，該辦都會拆除，但那些在老城區有歷史遺留問題的不好說，有關這個院，“最近沒有接到有關違章建築的相關舉報”。
　　李凌偉說，這種私搭亂建，若有其他居民不願意，就應該拆除。此前，辦事處城管科也曾聯合相關執法部門拆除過，但拆除後不久就又出現了。
　　閆靈芝則說，事實上，目前該院的情況，只要不影響四鄰，鄰裡之間能和睦相處，也是允許它們存在的。
　　（下轉A07版）　　（原標題：“牢籠小區”的現實與無奈）