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北京首提控制人口規模




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京人口規模已超承載力




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北京擬推居住證




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北京將實行戶籍指標



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　　2013年本市GDP增速7.7%  城鎮居民人均可支配收入40321元

　　北京常住人口2114.8萬人
　　法制晚報訊(記者陳斯)2013年，本市GDP同比增長7.7%，CPI同比上漲3.3%，全市常住人口2114.8萬人，城鎮居民人均可支配收入40321元，人均GDP摺合15052美元。
　　今天上午，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊發佈“2013年全市經濟運行情況”，正如北京兩會上政府工作報告所預計的“7.6%以上”，2013年本市GDP增速與上年持平，本市共實現地區生產總值19500.6億元。
　　居民消費價格方面，2013年CPI同比上漲3.3%，漲幅與上年持平。其中，消費價格上漲1.9%，食品類價格上漲4.7%，比上年回落1.9個百分點；居住類價格上漲5.6%，比上年提高1.7個百分點。
　　居民人均收入方面，2013年，全市城鎮居民人均可支配收入40321元，比上年增長10.6%，扣除價格因素後，實際增長7.1%；農村居民人均純收入18337元，比上年增長11.3%，扣除價格因素後，實際增長7.7%。
　　在“調控人口規模”的政策背景下，本市最新人口統計也一併出爐。2013年末全市常住人口2114.8萬人，比上年末增加45.5萬人，同比增速下降0.3個百分點。其中，常住外來人口802.7萬人。
　　解讀

　　經濟下行壓力大GDP增速預料中
　　市統計局副局長、新聞發言人夏沁芳表示，2013年北京市GDP的預期目標是8%左右，目前的7.7%仍是在預期目標之內。
　　2013年面臨的國內外經濟形勢複雜嚴峻，上半年國際經濟複蘇緩慢曲折，國內經濟下行壓力大市場需求乏力。在這樣的背景下，北京認真貫徹落實中央各項調控措施，積極調整轉型，推動改革開放，全市經濟實現了平穩運行。
　　對於人均GDP達到93213元，夏沁芳表示，北京2012年的人均GDP曾達到全國第二；2013年預計仍然在全國前列。這說明北京經濟發展水平在全國是比較高的，這也是北京對外來人口吸引力比較大的原因。
　　人口增速放緩控制還需市場調節
　　夏沁芳表示，本市最近三年人口平穩增長，而增速近幾年都有所放緩。其中，2010年常住人口增速5.5%，2011年2.9%，2012年2.5%，2013年2.2%。
　　夏沁芳認為，人口增速連續三年放緩，與經濟增速放緩相關。2011年開始，隨著GDP增速放緩，人口增速也隨之放緩。
　　還有一個原因是就業結構發生變化，勞動密集型行業就業人員在2013年出現下降，住宿、餐飲業、居民服務業、製造業的就業人數下降。
　　“而這些都是外來從業人員比重比較高的行業，這些行業的比重下降對外來人口的吸引力相對較小了，這也是增速放緩的原因。”夏沁芳表示，未來人口數量的變化還取決於產業結構調整、創新驅動作用發揮以及勞動生產力的提高等多種因素。
　　市規劃委相關負責人表示，人口調控第一個目標是“剎車”。第二步目標是優化佈局，避免人口過於集中在中心城區，將通過產業佈局調整等方式調整佈局。
　　該負責人稱，控制人口不是通過行政手段，而是通過產業佈局以及市場來進行調整。
　　統計

　　常住人口10年增加622萬
　　根據北京市統計局、國家統計局北京調查總隊及《北京市統計年鑒》數據，2004年本市常住人口為1492.7萬人，2013年此項數字增至2114.8萬人，10年間本市常住人口增加了622.1萬人，其中常住外來人口增加472.9萬人。
　　如果按照數據平均計算，本市常住人口每天增加1704人，常住外來人口每天增加1296人。
　　從增長趨勢看，近10年本市人口增長呈現“過山車”態勢，常住人口和常住外來人口的增速均在2008年達到一個“峰值”，年增長幅度分別為5.67%和16.94%。由此推測，北京奧運會的召開在提升城市綜合能力與影響力的同時，也吸引了更多的外來人口進京謀飯碗。
　　2008年以後，北京人口增速逐年下降，但常住外來人口增量在全市常住人口增量中的占比始終很高，2008年、2009年、2010年三個年份中的占比更是超過了80%，外來人口的涌入成為北京人口快速增長的主要因素。
　　文/記者王崗
　　回顧

　　北京兩會182次提到“人口”
　　昨天，北京兩會正式閉幕。9天里，代表、委員、官員們共議北京的發展，思索破解“城市病”的良方。
　　記者梳理兩會報道中經常出現的詞彙發現，“人口”二字被提及的次數最多，共182次。
　　北京市委書記郭金龍表示，北京達到人均兩萬美元的GDP，肯定會有大量人口流向城市，如何保證城市的正常功能，如何學有所教、病有所醫、老有所養，不僅僅是戶籍人口做到這些，外來常住人口既要盡義務，也應該享受服務。新老市民之間要消化好城市化進程中出現的這種問題，要從全面深化改革的角度審視城市的可持續發展。
　　北京市長王安順表示，今年將通過加強人口規模調控等措施治理，堅決扭轉城市發展“攤大餅”。